百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，安全先行。
在維護(hù)安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，校園安全是最牽動(dòng)人心的一項(xiàng)內(nèi)容，如何打造高質(zhì)量的平安校園，不僅成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，更關(guān)系到人民群眾的幸福生活。
在蘇州，全市公安機(jī)關(guān)緊跟校園安保的實(shí)戰(zhàn)需求，著眼常態(tài)長(zhǎng)效，依托科技賦能，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，廣納志愿力量，工作績(jī)效始終保持在全省前列。截至目前，全市校園安防建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.8%，涉校治安、刑事案件連年處于低位運(yùn)行，家長(zhǎng)和師生的安全感、滿意度持續(xù)上升。
織密校園安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)
作為長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一，蘇州自古以來(lái)都崇文重教，全市現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園1700余所，在校學(xué)生150萬(wàn)余人，教職工10萬(wàn)余人，學(xué)校總數(shù)和師生人數(shù)均居江蘇前列，校園安保的任務(wù)和壓力極其繁重。
“校園安保是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要公安、學(xué)校與其他相關(guān)部門(mén)共同參與，建立起動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置與源頭治理相結(jié)合的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。”蘇州市公安局單位內(nèi)部安全保衛(wèi)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王志軍說(shuō)。
2018年，蘇州市公安局會(huì)同教育、綜治等部門(mén)，制定《蘇州市中小學(xué)幼兒園治安防范基本標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)《關(guān)于建立蘇州市中小學(xué)幼兒園治安監(jiān)管三位一體工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立起“市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”三級(jí)聯(lián)合監(jiān)管體系，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確學(xué)校、教育主管部門(mén)和公安部門(mén)的責(zé)任主體、安保分工。
王志軍介紹，蘇州公安機(jī)關(guān)還依靠自行開(kāi)發(fā)的校園安保警務(wù)平臺(tái)，即時(shí)了解全市所有登記在冊(cè)的中小學(xué)、幼兒園的安防建設(shè)、整體布防等指標(biāo)，并可全面梳理、檢查各校園的基礎(chǔ)設(shè)施、安保措施等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安定因素及時(shí)進(jìn)行化解或責(zé)令整改。以2018年為例，全市共檢查中小學(xué)、幼兒園17069家次，發(fā)現(xiàn)存在隱患的校園1162家次，發(fā)現(xiàn)隱患2807個(gè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬地公安機(jī)關(guān)一一跟蹤督辦，要求限時(shí)整改到位。
完善的制度保障，讓蘇州形成了各責(zé)任主體、相關(guān)部門(mén)單位齊心協(xié)力、各司其職的校園安防體系。在此基礎(chǔ)上，蘇州市公安局按照《江蘇省公安機(jī)關(guān)中小學(xué)幼兒園護(hù)學(xué)崗工作規(guī)定》的要求，進(jìn)一步抓好長(zhǎng)效護(hù)學(xué)工作。
在每天上放學(xué)的高峰時(shí)段，記者看到，以警方護(hù)學(xué)為主，老師、保安、家長(zhǎng)和社會(huì)志愿者共同參與的“1+N”護(hù)學(xué)崗已形成護(hù)學(xué)合力，并實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校和縣市重點(diǎn)學(xué)校護(hù)學(xué)崗的全覆蓋。
為確保常態(tài)長(zhǎng)效，警務(wù)督察部門(mén)通過(guò)“視頻空中巡查”和不定期現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)警方護(hù)學(xué)崗工作開(kāi)展常態(tài)性檢查，督察結(jié)果列入年終考核。
首創(chuàng)智慧安防“校園盾牌”
在相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)漕湖學(xué)校門(mén)口，只要有人持有可疑物品或者頻繁徘徊，這些異常行為就會(huì)被“校園盾牌智慧管理平臺(tái)”的探頭立即捕捉，并自動(dòng)向派出所和學(xué)校預(yù)警。
“近年來(lái)校園安全事件頻發(fā)，為保護(hù)孩子安全，市公安局在我們這試點(diǎn)，推進(jìn)‘校園盾牌·警校聯(lián)動(dòng)’建設(shè)。”相城公安分局漕湖派出所所長(zhǎng)施永康說(shuō)，“校園盾牌”的核心是要建立一個(gè)能夠預(yù)警預(yù)防，先期處置問(wèn)題隱患的校園安全防御系統(tǒng)，這個(gè)做法在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
據(jù)介紹，這個(gè)匯聚眾多科技成果的“校園盾牌”不僅可以對(duì)異常人員、異常行為即時(shí)報(bào)警，還能智能學(xué)習(xí)、分析新發(fā)現(xiàn)的情況。
在漕湖學(xué)校的門(mén)口、操場(chǎng)、食堂、禮堂等區(qū)域，通過(guò)智能識(shí)別、人員統(tǒng)計(jì)、消防預(yù)警等系統(tǒng)，可即時(shí)研判、發(fā)現(xiàn)可疑情況；通過(guò)校門(mén)口的硬質(zhì)隔離墩、電子防沖撞欄、掌靜脈血管識(shí)別系統(tǒng)等設(shè)備，可嚴(yán)防閑雜人員混入校園；通過(guò)校園內(nèi)的智能可視對(duì)講報(bào)警樁，可為師生提供“一鍵報(bào)警”。
此外，為促進(jìn)警校聯(lián)動(dòng)，漕湖派出所首創(chuàng)推出了公安、學(xué)校、社區(qū)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)查聯(lián)排聯(lián)處機(jī)制，讓安全隱患第一時(shí)間得到解決；同時(shí)配套關(guān)愛(ài)舉措，在校門(mén)口建立“護(hù)苗小站”，為放學(xué)后家長(zhǎng)來(lái)不及接走的孩子提供臨時(shí)看護(hù)，并在站內(nèi)設(shè)置“悄悄話信箱”，專(zhuān)門(mén)解答孩子在安全方面遇到的疑惑。漕湖學(xué)校“校園盾牌”運(yùn)行一年以來(lái)，已預(yù)警、排除風(fēng)險(xiǎn)隱患82次，分析發(fā)現(xiàn)“黑校車(chē)”2輛，校園周邊的交通、糾紛警情同比下降75%、80%，可防性案件同比下降11.9%。
漕湖學(xué)校校長(zhǎng)吳雪平說(shuō)：‘校園盾牌’“不但可以保護(hù)學(xué)生、老師的安全，還讓學(xué)校實(shí)現(xiàn)智能考勤,我們學(xué)校全力支持。”
蘇州公安機(jī)關(guān)通過(guò)構(gòu)建“校園盾牌”，將傳統(tǒng)校園安保中的被動(dòng)式防御轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式防御，實(shí)現(xiàn)安全隱患“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在萌芽狀態(tài)”。目前，蘇州專(zhuān)門(mén)成立“校園盾牌”智慧安防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市推廣“漕湖經(jīng)驗(yàn)”。江蘇省委政法委、省公安廳、省科技廳印發(fā)全省智慧技防校園建設(shè)規(guī)范，以漕湖學(xué)校的實(shí)踐為借鑒，全省推廣建設(shè)智慧技防校園。
打造志愿服務(wù)“蘇州樣本”
今年9月2日，是蘇州中小學(xué)的開(kāi)學(xué)第一天。清晨，一輛藍(lán)色的定制社區(qū)巴士在蘇州工業(yè)園區(qū)星灣學(xué)校門(mén)口停下，一群沒(méi)有家長(zhǎng)護(hù)送的學(xué)生在藍(lán)盾志愿者和交警的幫助下，有序下車(chē)、獨(dú)自走進(jìn)校園。
今年以來(lái)，蘇州市公安局園區(qū)分局為緩解轄區(qū)學(xué)校周邊上下學(xué)交通壓力，率先建設(shè)“藍(lán)盾護(hù)學(xué)”志愿服務(wù)體系，在蘇州藍(lán)盾志愿者協(xié)會(huì)的幫助下，招募家長(zhǎng)志愿者在學(xué)校門(mén)口站點(diǎn)護(hù)送學(xué)生上下公交車(chē)，公交車(chē)司機(jī)志愿者和家長(zhǎng)志愿者隨車(chē)護(hù)送學(xué)生，物業(yè)保安志愿者在小區(qū)附近站臺(tái)護(hù)送學(xué)生上下車(chē)，由此形成學(xué)生上下學(xué)安保的“無(wú)縫對(duì)接”。
“我們根據(jù)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生居住分布、出行方式、交通起止點(diǎn)和公交需求等要素的調(diào)查情況，選定公交需求量較為突出的金雞湖學(xué)校和星灣學(xué)校為試點(diǎn)，結(jié)合這兩所學(xué)校的施教區(qū)特點(diǎn)，在公交公司的支持下，增設(shè)高峰時(shí)段‘定制社區(qū)巴士’，‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’連接學(xué)校至施教區(qū)各居民小區(qū)，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供更多的公交客運(yùn)能力和效率，并且沿途都有志愿者護(hù)送，切實(shí)解決轄區(qū)居民上班和接送孩子時(shí)間相沖突的難題。”園區(qū)分局交警大隊(duì)車(chē)管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)郭昂說(shuō)。
為保障學(xué)生上下學(xué)沿途的交通安全及通暢，交警大隊(duì)還在上下學(xué)高峰時(shí)段，加強(qiáng)護(hù)學(xué)線路沿途的警力部署，形成全方位的“藍(lán)盾護(hù)學(xué)”勤務(wù)模式。
通過(guò)點(diǎn)線連接、動(dòng)靜結(jié)合的“綠波”疏導(dǎo)，“藍(lán)盾護(hù)學(xué)”將校園安保延伸到整條護(hù)學(xué)沿線以及學(xué)生的居住小區(qū)，形成了“學(xué)校——公交——社區(qū)”的安保閉環(huán)，有效分擔(dān)了學(xué)生交通出行壓力，改善了校園周邊交通出行環(huán)境。園區(qū)分局交警大隊(duì)車(chē)管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)郭昂說(shuō)，在“藍(lán)盾護(hù)學(xué)”志愿服務(wù)體系下，兩條試點(diǎn)線路客流日約2000人次，早晚高峰期通行速度平均上升近10%。
從校內(nèi)到校外，從公安一家到全民參與，蘇州的校園安保工作呈現(xiàn)出共建共治共享的新格局，為“祖國(guó)的花朵”們營(yíng)造出更加安寧、更加和諧的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。