2018年12月15日《瞭望》新聞周刊網(wǎng)頁截圖
?夜幕降臨，永聯(lián)村金手指廣場上，忙碌了一天的村民們在這里跳舞、散步。走進(jìn)江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)的永聯(lián)村，這里小橋流水，青磚黛瓦，處處精雕細(xì)琢，猶如一幅江南水墨畫。
很難想象，在長江灘涂圍墾建立的永聯(lián)村，曾是張家港最小、最窮的“角落”。上世紀(jì)80年代，永聯(lián)村以工業(yè)化為牽引，通過發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)提振經(jīng)濟(jì)，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。目前，該村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國行政村三甲行列。
永聯(lián)村是張家港改革開放的一個縮影。40年來，張家港GDP總量由1978年的3.2億元增至2017年的2606億元，年均增速高達(dá)18.7%，綜合實(shí)力連續(xù)多年穩(wěn)居全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜前三甲，獲得200多項(xiàng)國家級榮譽(yù)稱號，從長江邊上的一塊“邊角料”成長為“明星城市”。
40年前，這座小城曾是蘇南最貧窮的角落，但它快速奔跑，發(fā)展步伐協(xié)調(diào)均衡。用張家港人的話說，這一切都來自改革開放鑄就的十六字“張家港精神”——團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先。
搶出“張家港速度”
張家港市，原名沙洲，1962年建縣，1986年9月撤縣建市。由常熟和江陰10多個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的沙洲縣，長期在蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)墊底。
蘇州作家何建明在紀(jì)實(shí)報(bào)告《我的天堂》中這樣寫道：“當(dāng)時我們沙洲建縣之初，縣委向上面寫了一份報(bào)告，那里面有一句話我至今仍記得：我們一無所有。”
從“一無所有”到“明星城市”，幾十年間，張家港蝶變新生。
1992年1月，56歲的秦振華接任張家港市委書記。受到鄧小平同志南方談話的啟發(fā)，秦振華敏銳地意識到“這是千載難逢的大發(fā)展機(jī)遇”，上任后的第一次市委常委會會議，他就響亮喊出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常熟，外貿(mào)超吳江，城市建設(shè)超昆山，各項(xiàng)工作爭第一”。
“三超一爭”口號一喊出，當(dāng)時就有人覺得秦振華“闖禍”了。“我把官帽子一直拎在手上，奮不顧身向前沖，帶領(lǐng)市委工作班子和全市人民，沒有節(jié)假日，沒有星期天，全市上下團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)者，支持改革者，鞭撻空談?wù)?，懲治腐敗者，大膽激勵開拓者。”秦振華說。
1992年，國家要在江蘇建一個內(nèi)河港型保稅區(qū)。“我們能做的就是‘先下手為強(qiáng)’。”秦振華說，江蘇省有此想法的不止張家港，而且南京港、鎮(zhèn)江港、南通港的條件都比張家港好。
很快，張家港召開了4000人的動員大會，為爭取保稅區(qū)資格“鉚足了勁”。在3個月內(nèi)完成區(qū)內(nèi)1284戶拆遷，6個月完成區(qū)內(nèi)“五通一平”，9個月保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行……這些數(shù)字創(chuàng)造了讓人驚嘆的“張家港速度”。
“市場經(jīng)濟(jì)不讓人，不爭不搶是庸人，錯過時機(jī)是罪人。”秦振華說，在拼搶保稅區(qū)建設(shè)的同時，張家港全力實(shí)施港口工業(yè)城市發(fā)展戰(zhàn)略，全市上下擰成一股繩，“搶”抓張楊公路、沿江公路建設(shè)，“搶”信息，“搶”項(xiàng)目。
韓國浦項(xiàng)、德國毛紗、法國毛條、美國陶氏、雪佛龍等120多個大項(xiàng)目紛至沓來，一批世界500強(qiáng)和跨國大公司落戶張家港。同時，張家港大力發(fā)展民營企業(yè)，沙鋼、澳洋、駿馬等60多家集團(tuán)企業(yè)茁壯成長，如今已成為張家港的支柱企業(yè)。
“搶”建起全國第一家內(nèi)河港型保稅區(qū)；修通全國縣級市第一條高等級公路“張楊公路”；建起全國第一條“城市步行街”……在改革開放的浪潮中，這座江南小城一旦看準(zhǔn)機(jī)遇和時機(jī)，就大膽干、大膽搶，“搶”來了28個“全國第一”，實(shí)現(xiàn)了從落后追趕到加速領(lǐng)跑，完成了看似“不可能完成的任務(wù)”。
創(chuàng)出文明“大滿貫”
物質(zhì)文明上去了，精神文明也不能落下。如今，張家港先后獲得全國文明城市、全國文明鎮(zhèn)、全國文明村、全國文明單位、全國文明學(xué)校、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國道德模范獎，實(shí)現(xiàn)了文明建設(shè)“大滿貫”。
行走在張家港市沙洲中路步行街上，街區(qū)落地?zé)粝?，展示著道德模范和身邊好人的事跡；商場外張貼著信用星級和微信號，手機(jī)掃一掃，商家誠信度一目了然；步行街頭的“誠信驛站”里，志愿者們正在組織義賣。
這條24年前建成的全國縣級市第一條步行街，折射著張家港人淬煉文明素養(yǎng)的歷程。
張家港市文化中心展示館內(nèi)，一幅圖片尤為引人關(guān)注：20世紀(jì)90年代，秦振華帶領(lǐng)大伙兒上街拍蒼蠅、掃馬路、拆除露天茅坑，靠著80多萬把笤帚，“掃”出了一個國家衛(wèi)生城市。
1995年10月，全國精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會在張家港召開，向全國推廣“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的張家港經(jīng)驗(yàn)。隨之，“張家港精神”聞名全國，成為江蘇改革開放的“三大法寶”之一。
多年來，張家港形成一個慣例，市委書記同時兼任市文明委主任。上世紀(jì)90年代以來，從抓衛(wèi)生環(huán)境，到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”；從城鄉(xiāng)一體文明創(chuàng)建，再到提升城市品質(zhì)、培育創(chuàng)建文明品牌；市委書記更換多任，但“一棒接著一棒傳，一任接著一任抓”的傳統(tǒng)從未改變。
臨近年底，永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)合作社的工作人員格外忙碌，一年一度的“文明家庭獎”評比正在進(jìn)行。從2004年設(shè)立開始，永聯(lián)村將環(huán)境衛(wèi)生、家庭和睦、鄰里關(guān)系、綜合治理等方面的文明行為納入考核評比，每年拿出1000萬元給予獎勵。
永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)合作社黨總支書記蔣志兵介紹，對每個家庭進(jìn)行考核，得到滿分的，每人獎勵1000元；有不良行為的要扣分，扣1分年底各項(xiàng)獎金補(bǔ)貼就向下浮動1%?？鄯植扇〈迕衤?lián)動，村民小組被扣分，每個村民也要被扣分。
“鄰居間一旦有矛盾，大家都會及時勸解，大事化小，小事化了。”在永聯(lián)村村民季洪明看來，“文明家庭獎”評比機(jī)制的“率先”和“示范”作用正日益凸顯。
在持續(xù)多年的文明創(chuàng)建中，張家港交出了一張張令人滿意的“惠民答卷”：全市建立圖書館總分館體系，加上社區(qū)閱讀服務(wù)站、24小時圖書館驛站、最美閱讀空間、森林書屋、圖書漂流亭，實(shí)現(xiàn)了知識分享、書香傳遞；網(wǎng)格化、數(shù)字化公共文化服務(wù)模式，打造“15分鐘文化服務(wù)圈”，將“最后一公里”轉(zhuǎn)化成了“零距離”；暨陽湖、梁豐湖、沙洲湖等城市“綠肺”，彰顯著獨(dú)特的生態(tài)魅力……
《瞭望》新聞周刊記者采訪時，正值張家港市新時代文明實(shí)踐中心正式揭牌，首批290個新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目出爐，張家港正在用一套精妙的“組合拳”，為新時代文明實(shí)踐精準(zhǔn)發(fā)力。
走出高質(zhì)量發(fā)展之路
文明，是張家港的氣質(zhì)。綠色，則正在成為這座城市的特質(zhì)。
40多年來，沙鋼集團(tuán)從一個作坊式的小軋鋼廠，蝶變?yōu)槿珖畲蟮拿駹I鋼鐵企業(yè)、國家創(chuàng)新型企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)，而如今的沙鋼正在尋求高質(zhì)量發(fā)展的新蝶變。
沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮說，注重環(huán)保節(jié)能一直是沙鋼的傳統(tǒng)。2008年至今，沙鋼的環(huán)保投入總計(jì)有100多億元。但隨著群眾對環(huán)境生態(tài)需求的提升和國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，原有工藝設(shè)備需重新設(shè)計(jì)，以滿足超低排放的要求。
2018年10月，沙鋼集團(tuán)總投資85億元啟動環(huán)保技改項(xiàng)目。這一系列項(xiàng)目計(jì)劃2020年12月完工，建成后將極大地提高沙鋼集團(tuán)整體環(huán)保水平，滿足最新環(huán)保要求。這是張家港工業(yè)發(fā)展史上規(guī)模最大、氣魄最大、決心最大的環(huán)保技改項(xiàng)目。
工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)則百姓富。在改革開放的浩蕩浪潮中，張家港抓住機(jī)遇，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、以港興市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等，涌現(xiàn)了沙鋼集團(tuán)、澳洋集團(tuán)、東渡紡織、華昌化工等本土企業(yè)，探索了具有張家港特色的工業(yè)化道路。
長期的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也給環(huán)境帶來壓力。近年來，張家港對一切環(huán)境違法行為“零”容忍，鐵腕治污、鐵拳執(zhí)法。十多年間，張家港先后否決各類污染項(xiàng)目600多個，關(guān)停“兩高一低”企業(yè)500多家；將占地約3.2平方公里、擁有37家化工企業(yè)、年納稅額近3億元的東沙化工園整體關(guān)停。通過治污減排、生態(tài)建設(shè)等多項(xiàng)努力，張家港環(huán)境質(zhì)量整體改善。2016年獲評全國首批、江蘇唯一的“生態(tài)文明獎”，2017年獲評國家生態(tài)園林城市。
除了堅(jiān)守綠色發(fā)展理念，讓新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入“活水”，也是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
在“張家港精神”的激勵下，張家港人牢牢把準(zhǔn)市場發(fā)展脈搏，以智能化、信息化引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，叩開了質(zhì)效更好、動力更強(qiáng)的新型工業(yè)化的大門。
黨的十八大以來，張家港“騰籠換鳥”的土地面積達(dá)到2.9萬多畝，其中70%以上用于新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年上半年，全市新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1112.24億元，占規(guī)上產(chǎn)值比重47.8%。
一系列新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)的落地開花，正在改寫張家港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源空間收窄的傳統(tǒng)格局。
2018年8月，長城汽車股份有限公司、張家港市政府在南京簽署新能源汽車項(xiàng)目合作協(xié)議，聯(lián)合寶馬公司打造汽車新品牌“寶馬光束”，項(xiàng)目投資總額51億元；10月，康得馬可波羅航空復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目奠基儀式舉行，該項(xiàng)目總投資300億元，將為中國“大飛機(jī)戰(zhàn)略”形成重要戰(zhàn)略支撐……
“‘張家港精神’之所以始終保持旺盛的活力和強(qiáng)大的生命力，最根本的一條，就是堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。”張家港市委書記沈國芳說，在改革開放40周年這個時間節(jié)點(diǎn)，張家港市正走在“張家港精神”再出發(fā)、再突破、再引領(lǐng)新的發(fā)展之路上，努力打造港城經(jīng)濟(jì)升級版、港城功能升級版、港城生態(tài)升級版、港城生活升級版、港城治理升級版，奮力譜寫新時代張家港高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
記者：陳燕