坐落在長江之畔的張家港，不僅是一座產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的“實(shí)力之城”，更是一座生態(tài)宜居的“幸福之城”。
改革開放40年來，我市以改革創(chuàng)新的精神探索社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新路徑，著力讓城市溫度與經(jīng)濟(jì)速度同步，將高質(zhì)量發(fā)展的紅利反饋給市民，不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展走在了江蘇乃至全國縣域城市的前列。
教育事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)均衡
【鏡頭】
10月22日，大新鎮(zhèn)新東社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)?！闭n堂，邀請(qǐng)了大新鎮(zhèn)中心小學(xué)龔衛(wèi)芳老師和徐燕老師為新東社區(qū)的小朋友們授課，繪本故事《你真好》的閱讀，生動(dòng)有趣地向小朋友們闡述了要對(duì)朋友真誠、信任，要學(xué)會(huì)珍惜友誼。同時(shí)，兩位老師帶領(lǐng)小朋友們開始了手工貼畫的制作?！八狞c(diǎn)半學(xué)?！苯ㄔO(shè)無疑是展現(xiàn)港城教育溫度的一個(gè)創(chuàng)新之舉。2017年，我市在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)半學(xué)?！苯ㄔO(shè)全覆蓋，解決了學(xué)校放學(xué)后、家長下班前小學(xué)生無人看管、離校離教后安全事故多發(fā)的難題。
【畫外音】
一直以來，我市牢固確立教育優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，把推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，作為改善民生、促進(jìn)和諧的民心工程，作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我市把教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，把教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先落實(shí)，把教師待遇優(yōu)先保證，市委、市政府相繼出臺(tái)《張家港市2004~2010年教育發(fā)展規(guī)劃》《張家港市教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2013~2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等多個(gè)綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。同時(shí)，黨政齊抓共管，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不斷優(yōu)化教師成長成才的政策環(huán)境，為教師隊(duì)伍專業(yè)提升、全市教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)而有力的基礎(chǔ)保障。
促進(jìn)高位均衡，實(shí)現(xiàn)教育公平，是教育改革的重中之重。我市大力推進(jìn)村?；粳F(xiàn)代化工程，大力推進(jìn)新市民子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，大力推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化工程等，先后成立了揚(yáng)子江職業(yè)教育集團(tuán)、梁豐教育集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)等3個(gè)教育集團(tuán)和14個(gè)學(xué)校聯(lián)盟，采用一體化、緊密型、共建式三種體制進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了全市公辦學(xué)校聯(lián)盟化、集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，為學(xué)子提供了更優(yōu)質(zhì)、更均衡的教育。2013年，我市率先成為全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來，全市累計(jì)新建、改擴(kuò)建學(xué)校55所，涉及校舍面積79.7萬平方米。有序推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?！案谋 惫こ蹋媛鋵?shí)對(duì)城鄉(xiāng)47個(gè)項(xiàng)目學(xué)校的改造工作，竣工校舍建筑面積達(dá)3.96萬平方米。優(yōu)化全市教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，100%獨(dú)立建制的中小學(xué)完成百兆光纖接入互聯(lián)網(wǎng)及城域網(wǎng)的升級(jí)工程，100%的中小學(xué)建有學(xué)校門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“校校通”，100%的中小學(xué)教室實(shí)現(xiàn)多媒體“班班通”。部分學(xué)校成功搭建了虛擬云桌面計(jì)算機(jī)教室，微格教室或“未來教室”建成率達(dá)25%。
醫(yī)療衛(wèi)生水平節(jié)節(jié)攀升
【鏡頭】
今年3月，我市2018年度“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面工程”全面啟動(dòng)，年內(nèi)將完成高血壓、糖尿病等慢病重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率40%以上、大病困難群眾和計(jì)生特殊困難家庭的家庭醫(yī)生簽約覆蓋率95%以上?！凹彝メt(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面工程”是今年我市民生實(shí)事項(xiàng)目之一。截至目前，全市共有4.5萬戶居民簽約了家庭醫(yī)生。
【畫外音】
改革開放以來，我市圍繞建設(shè)健康城市目標(biāo)，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋全體居民的醫(yī)療保障制度，推進(jìn)衛(wèi)生體制機(jī)制改革。
去年12月8日，市中醫(yī)醫(yī)院鳳凰分院揭牌，宣告了我市首個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體誕生。緩解群眾看病煩，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是一劑“良藥”。分院制經(jīng)營是我市深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的“升級(jí)版”。作為全國第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣，2013年，我市就啟動(dòng)了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建了以市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)聯(lián)體，4家片區(qū)醫(yī)院、9家鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部納入進(jìn)去，建構(gòu)起市級(jí)醫(yī)院、片區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“1+1+1”的醫(yī)聯(lián)體服務(wù)模式。
近年來，我市加快衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，市一院科教綜合樓、市二院新建工程，市三院門診綜合樓投入使用，市四院、120急救指揮中心投入運(yùn)行，鳳凰醫(yī)院新建等。同時(shí)，抓好社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、智慧醫(yī)療平臺(tái)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)持續(xù)擴(kuò)面、社區(qū)藥品外配服務(wù)推廣等工作，以實(shí)際成效全面推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在如今的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，智慧醫(yī)療點(diǎn)亮了百姓生活。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)、專家遠(yuǎn)程會(huì)診、手機(jī)移動(dòng)支付……近年來，我市通過“大數(shù)據(jù)”不斷解鎖醫(yī)療服務(wù)新模式，讓群眾就醫(yī)獲得感大幅提升。目前，全市所有綜合性醫(yī)院建成雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下轉(zhuǎn)診信息暢通、閉環(huán)管理。啟動(dòng)“因病致貧”監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)工作，基本完成和市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接。
社會(huì)保障筑牢民生基石
【鏡頭】
11月2日上午，記者來到市一院，“張家港醫(yī)保手機(jī)脫卡支付開通了”“診療費(fèi)醫(yī)保部分可以手機(jī)支付了”的橫幅格外醒目，在陽光醫(yī)保開通專柜，光大銀行工作人員周菁正在向一名抱著小孩的李女士介紹張家港醫(yī)保脫卡支付開通情況，當(dāng)聽說開通也能加掛小孩看病使用手機(jī)支付時(shí)，連連說好。
10月24日，張家港醫(yī)保脫卡支付項(xiàng)目啟動(dòng)，該項(xiàng)目通過“銀行+社保+醫(yī)院”的跨界合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)的脫卡支付，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民工程，有效解決了百姓在就醫(yī)過程中掛號(hào)難、重復(fù)排隊(duì)付費(fèi)等問題。
【畫外音】
完善的社會(huì)保障體系是民生之福，最能體現(xiàn)社會(huì)公平。從20世紀(jì)80年代中期開始，我市就著手推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，社會(huì)保險(xiǎn)從無到有，覆蓋面不斷擴(kuò)大、制度不斷完善、保障水平不斷提高。
我市逐年提高退休人員養(yǎng)老金水平，今年繼續(xù)對(duì)70周歲以上高齡退休人員增發(fā)養(yǎng)老金，其中，年滿70周歲不足75周歲的，每人每月增發(fā)25元；年滿75周歲不足80周歲的，每人每月增發(fā)35元；年滿80周歲以上的，每人每月增發(fā)45元。退職及領(lǐng)取定期生活費(fèi)的高齡人員，在相應(yīng)的年齡段，每人每月增發(fā)額分別為15元、25元、35元。
自2018年1月起，我市全面提升城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保障水平，通過采取降低起付線、提高報(bào)銷比例、合理確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍等措施，提高大病保險(xiǎn)對(duì)困難群眾支付的精準(zhǔn)性。我市還制定大病保險(xiǎn)和長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施方案，我市制定出臺(tái)了《張家港市長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），于今年7月1日起實(shí)施?！斗桨浮穼⑴c職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員納入長期護(hù)理保險(xiǎn)對(duì)象，對(duì)經(jīng)評(píng)估達(dá)到一定護(hù)理需求的長期失能參保人員，為其本人提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)或資金。
（記者：張永兵）?