年末歲初，全國各地都在謀劃新一年藍(lán)圖。在各地規(guī)劃中，“高質(zhì)量發(fā)展”一詞頻繁出現(xiàn)。大家無一例外地都把推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。什么是“高質(zhì)量發(fā)展”？如何以正確姿勢推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展”？來看看經(jīng)濟大省江蘇是怎樣做的。
【這個科技團(tuán)隊申請“科技貸”，不需要任何抵押物】
2017年初，致力于汽車輕量化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的趙華團(tuán)隊，通過江蘇蘇南自創(chuàng)區(qū)常熟一站式服務(wù)中心，爭取到了650萬元至關(guān)重要的"科技貸"，從申請到放款只用了不到兩個月，還不需要任何抵押物。用這650萬元，這個團(tuán)隊可以加速他們科技成果的小批量試制，使其能夠更早貼近市場。
這就是江蘇蘇南自創(chuàng)區(qū)正在打造的"一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺"。蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)常熟一站式服務(wù)中心負(fù)責(zé)人姚國鵬表示：一體化服務(wù)平臺其實是打造了一種以人為核心的，科技服務(wù)資源的轉(zhuǎn)移新模式，通過一個線上平臺，把所有省里的資源，通過集成，投射到其線下18個站點，每一個點就相當(dāng)于具有全省的資源，達(dá)到真正的互聯(lián)互通。而今，這類平臺已成為整合、優(yōu)化資源的"試驗田"。
如今，以創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、融資服務(wù)"三位一體"的孵化服務(wù)鏈已在江蘇蘇南成型。蘇南五市高新技術(shù)企業(yè)7723家、占江蘇全省71%；具有高成長發(fā)展前景的"瞪羚企業(yè)"183家，平均營業(yè)收入4.89億元，三年復(fù)合增長率高達(dá)32.3%；境內(nèi)外上市及"新三板"掛牌企業(yè)856家，34家企業(yè)進(jìn)入中國500強。
【國際物流園環(huán)評方案不合格？叫停，修改！】
上合組織（連云港）國際物流園，是連云港市港口、物流、產(chǎn)業(yè)和城市聯(lián)動發(fā)展的全新載體。項目初期卻因環(huán)評方案不合格被叫停。經(jīng)過反復(fù)溝通，項目方最終修改了鋁制品及有色金屬的加工等經(jīng)營內(nèi)容，才順利落地。
從成為全國首個戰(zhàn)略環(huán)評試點地級市以來，連云港不斷加大空間管控力度，從戰(zhàn)略決策源頭避免環(huán)境影響和生態(tài)破壞，積極為綠色發(fā)展做加法。從生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、人居安全出發(fā)，在全市范圍內(nèi)劃定了22類管控類別、298個基本控制單元，開展精細(xì)化管控。目前，當(dāng)?shù)厥赜?4平方公里壓縮為62.6平方公里，煉油的產(chǎn)能從5000萬噸削減至4000萬噸。
2017年，一系列推動結(jié)構(gòu)變輕、模式變綠、質(zhì)量變優(yōu)的舉措，讓江蘇綠色發(fā)展底色漸濃。全省規(guī)上企業(yè)煤炭消費量同比減少605萬噸，累計關(guān)閉化工企業(yè)1223家，完成揮發(fā)性有機物治理工程3347項，新增危廢安全處理能力18.5萬噸。截至11月底，全省城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率69.7%。
【滿目瘡痍的采煤塌陷地變成了國家級濕地公園】
波光粼粼的湖面野鴨成群，岸邊蘆葦在微風(fēng)中搖曳……徐州九里湖剛剛獲批成為江蘇第三個國家級濕地公園，你可能不知道，幾年前，這里還是滿目瘡痍的采煤塌陷地。25000多畝和塌陷地，局部最大的地方塌陷達(dá)5、6米深。為了撫平這塊生態(tài)傷疤，2011年起，在專家指導(dǎo)下，政府先后投入2.4億元，通過湖底清淤、水系連通、修復(fù)植被等舉措，建成了5500畝生態(tài)濕地，成為全國生態(tài)修復(fù)的示范樣本?，F(xiàn)在這里有植物218種，鳥類149種，水質(zhì)清澈，景色宜人。
曾經(jīng)的煤坑一個個消失不見，煥然新生。以實施生態(tài)修復(fù)工程為契機，2017年以來，徐州賈汪區(qū)對約6000畝采煤塌陷區(qū)域進(jìn)行土地整理，重點招引一批新能源汽車、生物醫(yī)藥等輕資產(chǎn)、高技術(shù)、市場前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)。預(yù)計2017年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入330億元，同比增長40%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由耗能污染到低碳綠色轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。
如今，江蘇省已累計多渠道投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金超過60億元，恢復(fù)治理礦山超過1441個，恢復(fù)治理面積約1.34萬公頃，讓昔日煤礦塌陷區(qū)重現(xiàn)生機。
【影響飲用水源地保護(hù)？納稅大戶也得撤！】
2003年末，投資上億元的鄉(xiāng)村俱樂部落地常州溧陽的天目湖，并一舉成為鎮(zhèn)上的納稅大戶。然而，隨著生態(tài)紅線區(qū)域的劃定，俱樂部被確定在飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。面對發(fā)展的生態(tài)底線，當(dāng)?shù)貨]有猶豫，著手關(guān)停俱樂部后積極復(fù)綠。
江蘇溧陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會副主任彭攀說：“對于我們天目湖長遠(yuǎn)的發(fā)展來說，這點取舍，我們認(rèn)為值得?！?/span>
天目湖不僅是著名的旅游勝地，更是當(dāng)?shù)?0萬人的‘大水缸’。為了保護(hù)好這樣一個重要飲用水源地，當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)紅線區(qū)范圍內(nèi)，叫停了所有項目。
圍繞水源地和生物多樣性保護(hù)工作，天目湖從源頭入手，加強生態(tài)紅線區(qū)域臨湖農(nóng)業(yè)污染攔截。同時，退耕還林近3萬畝，退漁還湖和恢復(fù)淺灘濕地超千畝。2017年，當(dāng)?shù)剡€與中國科學(xué)院合作共建生態(tài)觀測研究站，讓生態(tài)修復(fù)和保護(hù)更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。如今，天目湖不僅水質(zhì)穩(wěn)定在II類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)旅游也跑出了加速度。僅2017年，當(dāng)?shù)亟哟慰腿舜瓮仍黾咏?0萬，旅游收入突破17億元大關(guān)。
蘇州出臺國內(nèi)首個生態(tài)補償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)；南京、揚州入選全國生態(tài)修復(fù)、城市修補試點；連云港開啟"灣長制"，探索海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)長效機制……"堅持走符合國情的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山"，這是習(xí)近平總書記對江蘇生態(tài)文明建設(shè)作出的新指示。在江蘇，越來越多的地方，正在把這句話變成現(xiàn)實。而這，需要“久久為功”耐心與努力。
【“數(shù)字信息企業(yè)需要什么，我們就幫它找什么”】
慧眼科技，是江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園成功孵化的企業(yè)之一。這家企業(yè)的產(chǎn)品是人臉識別系統(tǒng)，能自動識別出人的年齡、性別，甚至心情、狀況，通過數(shù)據(jù)采集、分析，為商家提供智能化的導(dǎo)購建議。 過去的幾年間，企業(yè)搶抓"大數(shù)據(jù)+商業(yè)"的機遇，不僅獲得了年均30%銷售的增長，2017年更是成功登陸三板市場，迎來了全新的發(fā)展。江蘇慧眼科技技術(shù)部負(fù)責(zé)人冉承龍告訴記者，他們連鎖品牌的門店數(shù)量已經(jīng)達(dá)到近上萬家。
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“企業(yè)需要什么，我們就幫它找什么”，2017年以來，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步加大了對中小企業(yè)的培育力度：不僅成立風(fēng)險投資基金，累計向企業(yè)投資近20億元；更建立全省首個數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)研究院，引進(jìn)清華大學(xué)研究團(tuán)隊，為企業(yè)破解技術(shù)難題。如今，整個園區(qū)累計孵化企業(yè)超500家，總產(chǎn)值超百億元。
在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中，大量數(shù)據(jù)被困在信息孤島里"冬眠"，也成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大阻礙。對此江蘇各地開始了新的嘗試。2017年底，南通成立了省內(nèi)首個大數(shù)據(jù)管理局，通過將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴江蘇云計算數(shù)據(jù)中心，以及稅務(wù)、工商等政府部門數(shù)據(jù)的打通，讓數(shù)據(jù)更順暢地在企業(yè)、政府之間流動。
2017年，以實體經(jīng)濟起家、以制造業(yè)見長的江蘇經(jīng)濟不斷植入數(shù)字基因，大數(shù)據(jù)、人工智能等一批新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)跨越式增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化不斷提升，最新統(tǒng)計顯示，江蘇信息經(jīng)濟總量超過2萬億元，增幅達(dá)到24%，占GDP比重超30%，數(shù)字經(jīng)濟正逐漸挺起江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新脊梁。