以常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)涉農(nóng)法律服務創(chuàng)新實踐為樣本，張家港市司法局在全市范圍探索構建“全域覆蓋、全鏈貫通、全程精準”的涉農(nóng)法律服務新體系，有效破解農(nóng)村治理難題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供堅實的法治保障。
全域覆蓋，織密涉農(nóng)法律服務網(wǎng)絡。設立村居法律服務站，聯(lián)動網(wǎng)格化管理中心、公安派出所、村居法律顧問等力量，聘請村干部、黨員和“法律明白人”等擔任法治聯(lián)絡員，實現(xiàn)專業(yè)法律服務與基層自治力量深度融合。開展“法律明白人”培育工程，選拔具有一定文化水平、群眾基礎好的村民，通過“集中授課+現(xiàn)場實訓+線上自學”，培育一批能化解糾紛、講透法律政策的基層法治骨干，引導村民依法辦事。打造“線上+線下”普法陣地，線下利用村居黨群服務中心、文化廣場等場所，定期開展“法律大講堂”“以案釋法”等主題活動，增強農(nóng)民的法治意識；線上依托微信公眾號、短視頻等新媒體，推送涉農(nóng)法律案例，方便農(nóng)民隨時隨地獲取法律知識。
全鏈貫通，創(chuàng)新涉農(nóng)法律服務機制。構建“市-鎮(zhèn)-村”三級聯(lián)動服務網(wǎng)絡，針對農(nóng)村地域廣、群眾法律需求分散等特點，定期下沉，精準響應。組織律師、公證員、人民調(diào)解員深入各村“坐診”，現(xiàn)場解答土地承包、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、鄰里矛盾等常見法律問題；創(chuàng)新“需求登記-分類處置-閉環(huán)反饋”工作流程，設立“涉農(nóng)法律需求登記簿”，對當場未能解決的問題，由屬地司法所分類指派專業(yè)力量跟進，確保群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。積極探索“調(diào)解優(yōu)先、訴訟兜底”模式，對適宜調(diào)解的案件，由村居調(diào)解室先行調(diào)解，調(diào)解不成的，再引導當事人申請法律援助或提起訴訟。
全程精準，提升涉農(nóng)法律服務效能。積極整合律師、公證、人民調(diào)解、法律援助等資源，為農(nóng)民群眾提供普惠可及的法律服務。針對農(nóng)村常見易發(fā)的土地承包、灌溉用水、農(nóng)資購銷等矛盾糾紛，由鎮(zhèn)街司法所與綜治中心、信訪辦、派出所等聯(lián)動調(diào)解，形成工作合力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”，有效維護農(nóng)民群眾的合法權益。組織村居法律顧問、執(zhí)業(yè)律師等深入農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提供合同審查、法律咨詢等服務，幫助防范法律風險；組織法律援助律師深入農(nóng)村，開展法律援助宣傳活動，讓農(nóng)民群眾了解法律援助的范圍、條件和申請程序，通過合法途徑解決問題，依法維權。
（記者 鄭弋 通訊員 姚文靜）
