“十四五”時(shí)期，是宿遷由農(nóng)業(yè)大市升級(jí)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的加速推進(jìn)期，是強(qiáng)村富民發(fā)展的瓶頸突破期。宿遷將聚力實(shí)施“五大行動(dòng)”，全力打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。宿遷將實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)，堅(jiān)持“四化”同步，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化嵌入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，構(gòu)建工農(nóng)互促的產(chǎn)業(yè)新格局。一是確保完成一項(xiàng)基本任務(wù)，啟動(dòng)新一輪生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”質(zhì)態(tài)，加快生豬重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，守牢穩(wěn)產(chǎn)保供底線。二是做大三個(gè)特色集群，圍繞種植、加工、電商，重點(diǎn)打造河蟹產(chǎn)業(yè)集群、食用菌產(chǎn)業(yè)集群、花木產(chǎn)業(yè)集群，打造在全國(guó)有影響力的“單打冠軍”。三是構(gòu)建五條精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，聚力構(gòu)建稻米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、果蔬制品產(chǎn)業(yè)鏈、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈等，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四是夯實(shí)“五化”支撐，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、園區(qū)化集聚、品牌化拓展、智能化提升、融合化發(fā)展，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
聚焦富民增收，走好“鄉(xiāng)村振興”路。宿遷將實(shí)施強(qiáng)村富民提質(zhì)行動(dòng)，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿于強(qiáng)村富民全過(guò)程，持續(xù)拓寬收入渠道，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。一方面，聚焦強(qiáng)村引領(lǐng)。圍繞做大資產(chǎn)盤(pán)子、做活資產(chǎn)權(quán)能、做強(qiáng)集體組織三篇“文章”，常態(tài)化開(kāi)展公共空間治理，深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)權(quán)證化改革，深入開(kāi)展村企聯(lián)建行動(dòng)，拓展集體增收渠道。另一方面，聚力富民增收，緊盯財(cái)產(chǎn)性收入，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，建立集體產(chǎn)權(quán)股份轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)制度。穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入，確保農(nóng)村困難群體轉(zhuǎn)移性收入水平穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快培育新生代農(nóng)民，實(shí)施技能培訓(xùn)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從零散小工向產(chǎn)業(yè)工人、職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
群眾的幸福生活，不僅在于越來(lái)越鼓的腰包，也在于越來(lái)越美的新家園。宿遷將實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效擴(kuò)大投資，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，助力生態(tài)涵養(yǎng)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村樣板。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)分類(lèi)發(fā)展、特色發(fā)展，推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民住房條件改善，更好發(fā)揮政府、市場(chǎng)和農(nóng)戶“三方”力量，打造一批美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)和新型農(nóng)村社區(qū)。三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、垃圾治理和污水治理，啟動(dòng)農(nóng)村水系綜合整治等。四是持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加快農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、通信網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，穩(wěn)步提升6個(gè)公辦農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心綜合服務(wù)能力，加快推進(jìn)4個(gè)功能區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。宿遷將實(shí)施基層治理增效行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。一是構(gòu)建新型治理模式，創(chuàng)新基層黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織協(xié)同推進(jìn)的治理機(jī)制，不斷完善黨建引領(lǐng)、自治法治德治智治融合、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的鄉(xiāng)村治理模式。二是深化新型社區(qū)治理，結(jié)合《宿遷市新型農(nóng)村社區(qū)治理?xiàng)l例》，健全物業(yè)管理、志愿服務(wù)等相關(guān)配套機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者以及現(xiàn)代鄉(xiāng)賢等參與服務(wù)管理，新增一批新型農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn)。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），持續(xù)推廣《人情新風(fēng)“宿9條”》，加快鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)走在全省前列。
改革創(chuàng)新的精神，在宿遷無(wú)處不在。宿遷將實(shí)施改革創(chuàng)新突破行動(dòng)，向改革要效益，用改革增活力，形成一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成果。一是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)施更加開(kāi)放的人才和資本下鄉(xiāng)政策，健全農(nóng)民“帶權(quán)進(jìn)城”和自愿有償退出權(quán)益“帶資進(jìn)城”機(jī)制，全面加快黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)。二是建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，建立健全返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)、快速響應(yīng)和分類(lèi)幫扶機(jī)制，優(yōu)化掛村包戶體系，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)幫扶工作轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。三是深化農(nóng)村土地改革，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。
征程萬(wàn)里云鵬舉，篤力奮楫譜新篇。未來(lái)，宿遷將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代化新宿遷的征程上繪出一幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的唯美畫(huà)卷。
（記者：楊芹 鄭緒軍 實(shí)習(xí)生：馬妍）